El puerto de Bilbao y los puertos de Uruguay van a colaborar en distintos aspectos relacionados con las infraestructuras portuarias, pero también con los nuevos retos medioambientales y tecnológicos. El presidente de la Autoridad Portuaria de Bilbao, Ricardo Barkala, y el presidente del Directorio de la Administración Nacional de Puertos de la República Oriental del Uruguay, Juan Curbelo del Bosco, han firmado un marco estable de actuaciones. Se trata de compartir y transferir la experiencia acumulada en sus ámbitos de competencia, y promover programas de intercambio de conocimientos que contribuyan a fortalecer y potenciar sus capacidades, así como la mejora continua de sus actividades, que permitan a ambas partes mantener una relación fluida y permanente de cara a desarrollar algunas cuestiones en las que serán beneficiadas. 

Cabe recordar que la Administración Nacional de Puertos de la República Oriental del Uruguay (ANP) es un organismo descentralizado que se vincula con el Poder Ejecutivo a través del Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP). Su misión se define como la de posicionar al Uruguay como nodo logístico entre la región y el mundo en función del desarrollo productivo sostenible del país. Sus competencias se extienden sobre la administración, conservación y desarrollo de los puertos públicos de índole comercial de Uruguay: Montevideo, Nueva Palmira, Colonia, Juan Lacaze, Fray Bentos, Paysandú, Salto y La Paloma. Realiza, asimismo funciones de administración, conservación y desarrollo de los puertos deportivos de Colonia, Piriápolis  y el de Carmelo, comercial y deportivo a un tiempo.

Con la firma de este protocolo ambas entidades se comprometen a cooperar en ámbitos como el diseño de medidas que faciliten la transición energética, en la que se incluyen aspectos como la movilidad sostenible, la energía renovable, el almacenamiento de energía, la economía circular, la descarbonización de los puertos y la digitalización de los procesos. La colaboración entre ambas autoridades portuarias también abarca otras áreas relacionadas con la actividad portuaria, como la gestión del dominio público y concesiones; operaciones y servicios; seguridad y protección; infraestructuras; planificación y control de la gestión; logística e integración modal y accesibilidad marítima y terrestre; tráficos de mercancías, pasajeros y cruceros; relaciones puerto-ciudad; e innovación y la investigación, así como cualquier otra área de interés mutuo en el ámbito de sus competencias. Para avanzar en los objetivos establecidos, la Autoridad Portuaria de Bilbao y la Administración Nacional de Puertos de la República Oriental del Uruguay establecerán mecanismos para el intercambio de informaciones, experiencias, investigaciones, y colaborarán cuestiones como la asesoría y asistencia técnica en la preparación de proyectos, investigación e innovación. También se prevé el intercambio de expertos y especialistas; organización de reuniones, simposios, talleres de trabajo, conferencias, misiones y visitas técnicas, pasantías u otro tipo de acciones formativas que faciliten la transferencia de conocimientos; cursos, seminarios y demás actividades de formación y capacitación; así como la implantación de proyectos piloto, entre otras.